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為落實(shí)《張掖市推動(dòng)牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案(2023-2025年)》,進(jìn)一步延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,推動(dòng)牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,特制定若干政策措施。
一、堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng)
1.積極爭(zhēng)取現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)工程、省級(jí)現(xiàn)代寒旱農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目,實(shí)施好肉牛增量提質(zhì)行動(dòng)、草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)、糧改飼等項(xiàng)目,發(fā)揮政策資金引導(dǎo)作用,帶動(dòng)牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
2.利用好銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助等資金,把牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目納入鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù),列入年度涉農(nóng)統(tǒng)籌整合使用資金、鄉(xiāng)村振興有效銜接資金計(jì)劃。
二、推進(jìn)擴(kuò)繁增量
3.持續(xù)做好肉牛凍配改良,每年安排400萬(wàn)元,其中市財(cái)政安排150萬(wàn)元,向上爭(zhēng)取250萬(wàn)元。按照每支凍精30元的標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一采購(gòu)優(yōu)質(zhì)肉牛凍精,其中:28元為肉牛凍精采購(gòu)費(fèi)用,2元為凍精采購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)費(fèi)用。凍精分配到縣區(qū)供養(yǎng)殖戶免費(fèi)使用,縣區(qū)做好凍精發(fā)放和使用管理,建立登記臺(tái)賬,利用張掖市肉牛繁育信息化平臺(tái),健全母牛凍配、產(chǎn)犢等繁殖檔案。
4.開(kāi)展肉奶牛良種選育和推廣。每年安排400萬(wàn)元用于“張掖肉牛”新品種選育,其中市財(cái)政安排150萬(wàn)元,向上爭(zhēng)取250萬(wàn)元。市財(cái)政每年安排100萬(wàn)元,支持奶業(yè)企業(yè)開(kāi)展奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定,選育高產(chǎn)奶牛。每年向上爭(zhēng)取資金50萬(wàn)元,肅南縣同步追加縣財(cái)政資金,支持“肅南牦?!钡胤狡贩N的遺傳資源保護(hù)、選育、擴(kuò)繁和推廣利用。
5.立足“小群體、大規(guī)模”,由縣區(qū)依規(guī)統(tǒng)籌利用銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等項(xiàng)目資金,對(duì)其所轄養(yǎng)殖戶、專業(yè)合作社、養(yǎng)牛專業(yè)村予以扶持。
三、支持標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展
6.支持創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng),向上爭(zhēng)取資金對(duì)當(dāng)年創(chuàng)建的國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)和國(guó)家肉牛(奶牛)核心育種場(chǎng)予以支持。
7.鼓勵(lì)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化集中育肥,對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)的縣區(qū),積極向上爭(zhēng)取糧改飼、寒旱農(nóng)業(yè)等資金進(jìn)行支持。
8.建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)集聚、各具特色、適度規(guī)模的牛產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),對(duì)年度新增肉牛飼養(yǎng)量排名前20%的萬(wàn)頭以上鄉(xiāng)鎮(zhèn),由縣區(qū)制定政策標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扶持,并優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目。
9.支持建設(shè)活牛交易市場(chǎng),每年安排150萬(wàn)元,其中向上爭(zhēng)取120萬(wàn)元,市財(cái)政安排30萬(wàn)元,支持甘州區(qū)、臨澤縣、高臺(tái)縣在肉牛養(yǎng)殖集中區(qū)域,配套建設(shè)活牛交易市場(chǎng)各1個(gè)。
10.各縣區(qū)結(jié)合實(shí)際,建設(shè)一批水電路、圈舍等基礎(chǔ)設(shè)施齊備、收益能覆蓋本息的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖及精深加工園區(qū),以“交鑰匙”工程形式,租賃企業(yè)或養(yǎng)殖場(chǎng)戶發(fā)展牛產(chǎn)業(yè),政府通過(guò)回收租金實(shí)現(xiàn)收益。
四、鼓勵(lì)精深加工
11.市財(cái)政每年安排肉牛屠宰加工和奶制品加工扶持資金50萬(wàn)元,鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展精深加工,其中:對(duì)肉牛屠宰加工企業(yè),以年屠宰加工7000頭牛扶持資金10萬(wàn)元為起點(diǎn),每增加3000頭增加扶持資金5萬(wàn)元,累計(jì)計(jì)算扶持資金不超過(guò)30萬(wàn)元;對(duì)乳品加工企業(yè),以年加工鮮奶4萬(wàn)噸扶持資金10萬(wàn)元為起點(diǎn),每增加1萬(wàn)噸增加扶持資金5萬(wàn)元,累計(jì)計(jì)算扶持資金不超過(guò)20萬(wàn)元。縣區(qū)根據(jù)各自實(shí)際,制定支持措施和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)肉牛屠宰加工和乳制品加工企業(yè)給予支持。
五、加強(qiáng)品牌營(yíng)銷
12.積極向上爭(zhēng)取資金,鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體培育創(chuàng)建品牌,對(duì)取得有機(jī)食品證書(shū)、地理標(biāo)志證書(shū)、“甘味”品牌的經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行扶持。縣區(qū)結(jié)合各自實(shí)際,予以追加支持。
13.縣區(qū)根據(jù)各自實(shí)際,制定政策措施,支持企業(yè)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)大型電商平臺(tái)合作,開(kāi)設(shè)張掖牛肉、張掖乳品品牌旗艦店、特產(chǎn)館,開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)直播銷售活動(dòng),拓寬品牌產(chǎn)品銷售渠道,提高品牌知名度和市場(chǎng)影響力。
14.積極向上爭(zhēng)取資金,支持企業(yè)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷場(chǎng)景,在省內(nèi)外知名景點(diǎn)景區(qū)、機(jī)場(chǎng)、車站、星級(jí)酒店等地進(jìn)行宣傳,充分體現(xiàn)張掖奶肉牛產(chǎn)品元素,著力打造張掖“牛名片”,叫響張掖“牛品牌”。
六、強(qiáng)化金融支持
15.以農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)為切入點(diǎn),實(shí)施“政銀擔(dān)保投”聯(lián)動(dòng)支牧,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,開(kāi)展養(yǎng)殖用地、設(shè)施設(shè)備、活牛抵押貸款,拓寬融資渠道。擴(kuò)大奶肉牛政策性保險(xiǎn)覆蓋范圍,做到應(yīng)保盡保。
16.市上每年評(píng)選推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的5家奶肉牛企業(yè)和20家合作社或家庭牧場(chǎng),由市畜牧獸醫(yī)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市政府金融辦、人民銀行張掖中心支行聯(lián)合授牌,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行授信。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)將符合條件的育肥牛貸款期限延長(zhǎng)至2年,基礎(chǔ)母牛貸款期限延長(zhǎng)至3年。
七、加大招商引資
17.充分發(fā)揮農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈招商專班作用,緊盯綜合實(shí)力強(qiáng)勁的國(guó)內(nèi)外鏈主企業(yè),加大走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)力度,重點(diǎn)招引一批產(chǎn)品研發(fā)、精深加工、銷售貿(mào)易、智慧畜牧等產(chǎn)業(yè)鏈后端企業(yè),努力補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,落實(shí)招商政策,做好項(xiàng)目服務(wù),推動(dòng)項(xiàng)目建成見(jiàn)效。
八、促進(jìn)信息化發(fā)展
18.鼓勵(lì)縣區(qū)和企業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用信息化、數(shù)字化技術(shù),探索“物聯(lián)網(wǎng)+牛產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)從養(yǎng)殖到餐桌的全程可追溯,推動(dòng)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)有效銜接,用數(shù)字化賦能牛產(chǎn)業(yè)換擋提速。
九、穩(wěn)定飼草供給
19.支持奶肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)戶實(shí)施高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范基地建設(shè)、糧改飼等項(xiàng)目,推廣秸稈青(黃)貯、膨化、全混合日糧等技術(shù),降低飼草料投入成本,提升養(yǎng)殖效益。
十、做好疫病防控
20.加強(qiáng)動(dòng)物防檢疫體系建設(shè),縣區(qū)根據(jù)實(shí)際將實(shí)驗(yàn)室運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。以種牛場(chǎng)、育種場(chǎng)和奶牛場(chǎng)為重點(diǎn),對(duì)當(dāng)年通過(guò)國(guó)家評(píng)估的無(wú)疫小區(qū)、疫病凈化場(chǎng),以及通過(guò)國(guó)家和省上獸藥抗菌使用減量化達(dá)標(biāo)的養(yǎng)牛場(chǎng),由縣區(qū)予以扶持。全面推進(jìn)強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”工作,對(duì)覆蓋比例超過(guò)20%的縣區(qū),由縣區(qū)財(cái)政根據(jù)實(shí)際追加下年度防疫經(jīng)費(fèi)。
十一、做優(yōu)服務(wù)保障
21.縣區(qū)政府和相關(guān)部門,合理規(guī)劃牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局,保障奶肉牛養(yǎng)殖、屠宰加工、交易市場(chǎng)建設(shè)用地。全力盤活、有效利用空置牛場(chǎng)。自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管、住房建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等部門在行政審批、規(guī)劃用地、注冊(cè)認(rèn)證、環(huán)境評(píng)價(jià)等方面優(yōu)先辦理手續(xù)。
十二、強(qiáng)化科技支撐
22.圍繞肉牛良種繁育、科學(xué)養(yǎng)殖、精深加工、疫病防控等關(guān)鍵環(huán)節(jié),落實(shí)《張掖市人才支撐全省鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)若干措施》,鼓勵(lì)支持企事業(yè)單位與高校、科研院所加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān),加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。市縣兩級(jí)從省內(nèi)外科研院校柔性聘用20名左右專家教授,建立牛產(chǎn)業(yè)專家智庫(kù),每年組織開(kāi)展2次以上產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、學(xué)術(shù)論壇等活動(dòng)。
十三、激發(fā)人才活力
23.利用各類產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)資金,依托高等院校、職業(yè)學(xué)校等平臺(tái),培養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和實(shí)用技術(shù)人才。
各縣區(qū)要按照《政策措施》,結(jié)合實(shí)際,細(xì)化制定牛產(chǎn)業(yè)扶持政策,全力推進(jìn)牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
《張掖市加快推進(jìn)牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助推 鄉(xiāng)村振興的若干政策措施(2023-2025年)》政策解讀
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