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張掖市交通運輸局

關于印發(fā)2025年全市交通運輸

法治工作要點的通知

各縣區(qū)交通運輸局，局屬各單位、科室：

???《2025年全市交通運輸法治工作要點》已于2025年4月28日市局黨組會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合工作實際，認真抓好落實。

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??????????????????????????????????????????????張掖市交通運輸局

??????????????????????????????????????????2025年4月30日

2025年全市交通運輸法治工作要點

2025年全市交通運輸法治工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真學習貫徹習近平法治思想，嚴格落實黨中央、國務院關于法治政府建設的重大決策部署，持續(xù)強化交通運輸法治政府部門建設，全面提升執(zhí)法質(zhì)效，不斷強化普法宣傳教育，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，為加快建設交通強國張掖實踐、努力當好中國式現(xiàn)代化的開路先鋒提供堅實法治服務保障。??

一、持續(xù)深化交通運輸法治政府部門建設

（一）深入落實各級法治建設重大決策部署。貫徹執(zhí)行黨中央法治建設“一規(guī)劃兩綱要”和甘肅省“一規(guī)劃兩方案”，統(tǒng)籌推進《交通運輸部關于進一步深化交通運輸法治政府部門建設的意見》和《張掖市法治政府建設實施方（2021－2025年）》確定的各項重點目標任務和評估驗收工作，抓好全面深化法治領域改革重點改革舉措落實工作。全面做好中央、省、市反饋問題整改工作。

（二）加強黨對法治工作的領導。嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，并將其列入年終述職內(nèi)容。落實局黨組集體研究決定重要法治工作，制定2025年領導干部學法用法清單，將習近平法治思想納入局黨組理論學習中心組年度學習計劃。

（三）提升依法決策質(zhì)效。針對重大交通基礎設施建設、運輸政策調(diào)整等開展決策后評估嘗試，綜合運用定量分析、定性分析、專家論證、公眾參與等方法保障評估客觀全面。將評估結(jié)果作為決策優(yōu)化、政策調(diào)整的重要依據(jù)，形成“決策－執(zhí)行－評估－改進”的閉環(huán)管理。建立健全評估工作機制，明確責任分工，規(guī)范評估程序，確保評估工作常態(tài)化、規(guī)范化。

（四）加強行政規(guī)范性文件管理。提高規(guī)范性文件備案審查工作科學化、制度化、規(guī)范化水平，開展行政規(guī)范性文件清理。運用好省法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫，定期公布現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件目錄，實行清單制動態(tài)管理。全面落實“部門＋單位法律顧問”“政府＋司法行政部門”的雙重審查機制，按照重大行政決策規(guī)定落實公眾參與、專家論證、風險評估、公平競爭審查和合法性審查等法定程序。做好重大決策宏觀政策取向一致性評估，定期組織清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施。發(fā)揮法律顧問作用，對各類決策事項和經(jīng)濟合同進行審查并保障規(guī)范合法。

二、不斷提升依法治理能力和水平

（五）嚴格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查。建立分級分類檢查制度，梳理公布《張掖市交通運輸系統(tǒng)涉企行政檢查事項清單》。組織開展整治突出問題規(guī)范執(zhí)法專項行動，針對涉企執(zhí)法、群眾反映的突出問題，聚焦重點領域，嚴肅查處亂罰款、亂檢查、亂查封以及以罰代管、逐利執(zhí)法等行為。完善行政執(zhí)法監(jiān)督工作機制，針對人民群眾反映強烈、社會關注高、引發(fā)負面輿情的重點問題，加強掛牌督辦、約談督導，嚴肅責任追究，持續(xù)正風肅紀。

（六）著力深化“四基四化”建設。深入實施交通運輸行政執(zhí)法質(zhì)量提升三年行動。持續(xù)開展規(guī)范化執(zhí)法站所示范創(chuàng)建，培樹一批忠誠擔當、愛崗敬業(yè)、廉潔奉公的優(yōu)秀執(zhí)法人員，打造“執(zhí)法為民”服務品牌，積極推廣“執(zhí)法效能提升”工作法。指導各級加強組織、搭建平臺，充分發(fā)揮優(yōu)秀執(zhí)法站所和優(yōu)秀執(zhí)法人員的典型示范帶動引領作用。統(tǒng)一規(guī)范交通運輸行政執(zhí)法文書，推進執(zhí)法標準化建設。

（七）積極構(gòu)建智慧執(zhí)法體系。用好“全省交通運輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)”“全省治超聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)”，加強智能化執(zhí)法終端配備運用，確保執(zhí)法全過程記錄和電子化辦理。建立執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析制度，打通事前事中事后監(jiān)管信息壁壘，切實發(fā)揮執(zhí)法數(shù)據(jù)在行政決策、行業(yè)監(jiān)管、優(yōu)化服務、權力監(jiān)督等方面的重要作用。

（八）深化綜合交通運輸體系改革。全面落實黨的二十屆三中全會精神，承接省廳下放的行政審批權限，以“小切口”改革為抓手，深化交通投融資機制改革，開展收費公路政策創(chuàng)新研究應用，推動政府和社會資本合作特許經(jīng)營新機制落實落細。深化交通運輸領域綜合行政執(zhí)法體制改革，進一步理順執(zhí)法體制機制。

三、強化法治化營商環(huán)境建設

（九）加快建設統(tǒng)一開放的交通運輸市場。落實《關于加快建設統(tǒng)一開放的交通運輸市場的意見》精神，健全交通運輸市場監(jiān)管規(guī)則。推進決策、執(zhí)行、管理、服務和結(jié)果公開，提升政府信息公開工作質(zhì)量。建立并維護規(guī)范化、機制化政企溝通渠道，保持交通運輸領域涉企政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。

（十）健全交通運輸信用監(jiān)管機制。推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管和信用分級分類監(jiān)管融合實施，推動公共信用綜合評價、行業(yè)信用評價、市場信用評價等結(jié)果在工程建設、運輸服務等重點領域先行先試。做好年度公路建設、養(yǎng)護市場、道路運輸市場信用評價，強化開展守信激勵。深化拓展“信易＋”應用場景，推動信用承諾制度持續(xù)向?qū)徟?、核準類項目推廣。

（十一）持續(xù)推進“高效辦成一件事”。聯(lián)合相關部門制定《張掖市“營運車輛更新補貼申請一件事”實施方案》，優(yōu)化城市公交車電動化替代、老舊營運柴油貨車淘汰更新流程，加大全市“兩新”補貼政策惠及力度。持續(xù)做好高效辦成“開辦道路運輸企業(yè)一件事”“大件運輸許可一件事”服務，最大限度利企便民。

（十二）發(fā)揮法治服務保障作用。貫徹實施《甘肅省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，持續(xù)完善與之相配套的行業(yè)政策措施。繼續(xù)推行說理式執(zhí)法、“輕微免罰”“首違不罰”，切實維護貨車司機群體的合法權益。對社會關注度較高、投訴舉報集中、違法行為頻發(fā)的執(zhí)法事項，加強綜合分析研判，優(yōu)化源頭監(jiān)管措施。

四、做好普法宣傳教育

（十三）貫徹實施行業(yè)普法規(guī)劃。做好“八五”普法規(guī)劃總結(jié)驗收工作，積極謀劃“九五”普法工作。利用憲法宣傳周、全民國家安全教育日、民法典宣傳月、中國公平競爭政策宣傳周等重要時間節(jié)點，開展普法宣傳。

（十四）打造“法治交通伴你行”普法品牌。按照《“法治交通伴你行”法治宣傳教育陣地建設實施方案》，依托車站、服務區(qū)、停車區(qū)、養(yǎng)護工區(qū)、公共交通工具等場所、載體打造交通運輸法治宣傳教育陣地。

（十五）持續(xù)加大法治培訓交流力度。積極參加國家、省市學法用法培訓班，不斷提升領導干部和執(zhí)法人員的依法行政能力和水平。