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為進(jìn)一步深化“放管服”改革，更好滿足市場(chǎng)需求，深刻轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)張掖經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體思路

全面貫徹落實(shí)中央和省、市深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的部署要求，聚焦解決項(xiàng)目入園評(píng)估評(píng)審事項(xiàng)多、時(shí)間長(zhǎng)的問(wèn)題。按照“源頭把控、成果共享、管服結(jié)合、效率優(yōu)先”的原則，構(gòu)建政府買單、企業(yè)共享的區(qū)域評(píng)估制度和管理體系，全面推行“一張藍(lán)圖把控＋區(qū)域評(píng)估”機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理、優(yōu)化服務(wù)效能、提升審批效率、加快項(xiàng)目建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)張掖經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量發(fā)展賦能助力。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持藍(lán)圖把關(guān)、源頭把控原則。依據(jù)《張掖市國(guó)土空　間總體規(guī)劃（2021－2035年）》《張掖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，　建設(shè)　“一張藍(lán)圖”服務(wù)平臺(tái)，對(duì)入園項(xiàng)目進(jìn)行審核把關(guān)，嚴(yán)格按照“藍(lán)圖”布局項(xiàng)目。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)一評(píng)估、共享成果原則。經(jīng)開區(qū)統(tǒng)一組織對(duì)區(qū)域內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、

礦產(chǎn)資源壓覆評(píng)估、化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等事項(xiàng)實(shí)施區(qū)域整體評(píng)估，評(píng)估成果供入園項(xiàng)目共享使用，單個(gè)項(xiàng)目依法開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，其內(nèi)容可依法依規(guī)予以簡(jiǎn)化。（環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查3項(xiàng)評(píng)估事項(xiàng)按照國(guó)家、省、市及張掖經(jīng)開區(qū)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行）

（三）堅(jiān)持服務(wù)為重、效率優(yōu)先原則。對(duì)符合“藍(lán)圖”的入　園項(xiàng)目，第一時(shí)間免費(fèi)為項(xiàng)目業(yè)主提供區(qū)域評(píng)估資料，指導(dǎo)業(yè)主開展項(xiàng)目評(píng)審報(bào)批工作，縮短項(xiàng)目審批落地時(shí)間，最大限度減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，節(jié)約投資成本。

（四）堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)管、規(guī)范運(yùn)行原則。創(chuàng)新監(jiān)管方式，落實(shí)　監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，確保開展區(qū)域性評(píng)估后監(jiān)管不放松、不缺位，工作標(biāo)準(zhǔn)不降低。對(duì)不符合區(qū)域評(píng)估適用條件的建設(shè)項(xiàng)目，仍按照相關(guān)規(guī)定履行項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審程序。

三、主要內(nèi)容

（一）實(shí)施“一張藍(lán)圖把控”的項(xiàng)目，必須符合以下條件方可入園。

1．必須符合國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄和空間布局指引。

2．必須符合張掖市國(guó)土空間總體規(guī)劃、經(jīng)開區(qū)發(fā)展規(guī)劃、園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、經(jīng)開區(qū)“十四五”規(guī)劃等法定規(guī)劃；必須符　合園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)及審查意見(jiàn)要求。

3．必須達(dá)到國(guó)家環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、主要污染物排放總量控制、碳排放、安全生產(chǎn)等方面的有關(guān)規(guī)定和要求。

（二）符合“藍(lán)圖”的入園項(xiàng)目，共享區(qū)域整體評(píng)價(jià)成果，并按以下規(guī)定和要求執(zhí)行。

已實(shí)施區(qū)域整體評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、礦產(chǎn)資源壓覆評(píng)估、化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等審批事項(xiàng)實(shí)行告知承諾，告知承諾的項(xiàng)目按區(qū)域整體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

1．社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)審批。確定區(qū)域范圍內(nèi)涉及社會(huì)穩(wěn)定性相關(guān)要素要求，符合區(qū)域準(zhǔn)入條件的，無(wú)需再單獨(dú)開展穩(wěn)評(píng)。

2．環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批。經(jīng)開區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目在編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)可直接引用《張掖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告》（有效期內(nèi)）的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及評(píng)價(jià)結(jié)論，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)無(wú)法滿足環(huán)評(píng)有關(guān)技術(shù)導(dǎo)則要求的，應(yīng)進(jìn)行針對(duì)性補(bǔ)充。

3．地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)審批。除審批權(quán)限屬于國(guó)家的交通、水利、能源工程和特殊項(xiàng)目外，區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目可共享該區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)成果。因人為工程活動(dòng)導(dǎo)致該區(qū)域地質(zhì)環(huán)境條件改變較大或發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)（險(xiǎn)）情時(shí)，應(yīng)委托原評(píng)價(jià)單位對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行修訂，出具補(bǔ)充評(píng)價(jià)報(bào)告。

4．壓覆礦產(chǎn)評(píng)價(jià)審批。涉及壓覆重要礦產(chǎn)資源的，由管委會(huì)　向省自然資源廳征詢是否占用壓覆礦產(chǎn)資源后，由自然資源和規(guī)劃局對(duì)建設(shè)項(xiàng)目出具“建設(shè)項(xiàng)目完全位于經(jīng)開區(qū)范圍”的承諾，作為建設(shè)項(xiàng)目已完成壓覆重要礦產(chǎn)資源審批的證明材料。

5．化工園區(qū)項(xiàng)目安全條件審批。化工項(xiàng)目在編制安全預(yù)評(píng)價(jià)