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2023年，我局法治建設工作在市委、市政府的正確領導和市依法治市辦的指導下，以全面落實《法治張掖建設規(guī)劃（2021－2025年）》為主線，按照《張掖市法治政府建設實施方案（2021－2025年）》《張掖市法治社會建設實施方案（2021－2025年）》要求，深入開展法律法規(guī)宣傳教育，完善管理制度，全面履行行政監(jiān)管職能，不斷提升依法行政和治理能力水平，為法治張掖和畜牧獸醫(yī)事業(yè)健康發(fā)展提供堅強的法治保障，現(xiàn)將我局一年來法治建設工作總結如下。

一、強化組織領導，認真安排部署

將習近平法治思想作為畜牧獸醫(yī)法治建設的根本遵循和行動指南，把畜牧獸醫(yī)法治建設擺在全局工作的突出位置，納入總體工作統(tǒng)籌謀劃，與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同落實。認真落實黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責，局黨組以身作則、尊崇法治，依法履職、依法決策，發(fā)揮“關鍵少數(shù)”示范作用，帶領廣大干部職工踐行法治精神。把落實依法行政、促進行政執(zhí)法工作作為縣區(qū)簽訂的《目標管理責任書》重點內(nèi)容，年底進行績效考評；制定了《張掖市畜牧獸醫(yī)局2023年普法依法治理工作要點》和《張掖市畜牧獸醫(yī)局2023年學法普法工作計劃》等，明確了各科室、單位普法責任清單和法治建設任務，確保各項工作依法全面開展，各項措施全面落實，確保畜牧獸醫(yī)事業(yè)始終在法治軌道上運行。

二、強化培訓宣傳，提升法治水平

我局將法治學習宣傳貫穿于依法行政工作全過程，認真做好“八五”普法推進工作，落實深入學習貫徹習近平法治思想“一把手”談法治宣傳活動。制定了普法工作計劃、要點、責任清單等，下發(fā)了《張掖市畜牧獸醫(yī)局關于開展＜畜牧法＞學習宣傳教育活動的通知》等，明確學法普法重點任務和內(nèi)容。一是強化法治學習。堅持會前學法、全員法治培訓等制度，將習近平法治思想納入黨組理論學習中心組、行政例會等必學內(nèi)容，采取集中學習、專題輔導、座談交流等形式，實行“一月一法，一季一測”，做到法治學習人員、內(nèi)容、時間、效果“四落實”，開展“一把手”談法治宣傳訪談活動，組織全局執(zhí)法人員積極參加“法制教育網(wǎng)”和“法宣在線”法律知識培訓考試學習；結合畜牧獸醫(yī)執(zhí)法工作，組織執(zhí)法人員參加畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、動物防檢疫、屠宰監(jiān)管等專業(yè)法律培訓2場次，培訓人員310多人次，切實提高班子成員和全體干部職工，運用法治思維和法治方式，全面推進畜牧獸醫(yī)高質(zhì)量發(fā)展的能力。二是強化普法宣傳。嚴格落實國家機關“誰執(zhí)法誰普法”責任制，充分利用鄉(xiāng)村振興奶牛肉牛產(chǎn)業(yè)專家服務團、畜牧獸醫(yī)行業(yè)鄉(xiāng)村工匠大講堂、新型高素質(zhì)農(nóng)民培育、養(yǎng)殖場戶調(diào)研走訪以及“3·15”、“12·4”和節(jié)慶日等節(jié)點，組織開展“食品安全宣傳月”、國家憲法日、憲法宣傳周、法治宣傳月、送法下鄉(xiāng)等主題法治宣傳活動，廣泛開展《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國動物防疫法》《生豬屠宰管理條例》《動物檢疫管理辦法》及其地方條例等畜牧獸醫(yī)領域法律法規(guī)的宣傳教育活動7場次，發(fā)放法治宣傳資料9800多份，推動形成全社會尊法學法守法用法的良好氛圍。

三、優(yōu)化服務事項，提升服務質(zhì)量

按照市政府和上級業(yè)務部門的要求，及時對政務服務事項進行了梳理更新、對辦事流程又進行了優(yōu)化，著力提升網(wǎng)上政務服務能力，在甘肅省政務服務事項管理平臺，對涉及我局的8項行政許可事項、5項公共服務事項進行了梳理，對發(fā)現(xiàn)的辦件材料不一致、示例表格不規(guī)范等問題認真進行整改。對照其他先進省市承諾辦結時限，進一步優(yōu)化水域灘涂養(yǎng)殖使用證等5個行政許可事項的承諾辦結時限，由原來承諾的7個工作日壓縮至1個工作日，生豬定點屠宰廠（場）設置審查和獸藥經(jīng)營許可證核發(fā)（非生物制品）由原來承諾的10個和7個工作日分別壓縮至7個和5個工作日，并對個別事項進行了精細化梳理和情形梳理，對辦理形式、辦理深度、辦理流程等內(nèi)容進行了全面的查漏補缺和維護更新。完成23項國脈資源目錄的庫表資源掛接、文件資源掛接和接口資源注冊工作，目前事項認領率、網(wǎng)上可辦率、全程網(wǎng)辦率、甘快辦可辦事項占比以及資源掛接率均達到了100％。

四、加強監(jiān)督管理，落實監(jiān)管責任

按照“雙隨機、一公開”工作要求，組織開展“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”工作，檢查結果及時在相關網(wǎng)站公開。組織畜牧獸醫(yī)行業(yè)領域內(nèi)的法人、個體工商戶、其他各類組織和自然人開展以“遵守國家法律法規(guī)；做好防檢疫；建立養(yǎng)殖檔案；不違法添加；安全生產(chǎn)”等為主體的信用承諾活動，錄入信用監(jiān)管信息592條。嚴格落實國家關于行政許可和行政處罰“雙公示”信息“應歸盡歸、應示盡示”的工作要求，年內(nèi)在甘肅省互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管平臺錄入監(jiān)管信息65條，在甘肅省信用信息共享平臺錄入行政處罰13條。嚴格開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理和涉及行政規(guī)范性文件清理工作，經(jīng)自查，年內(nèi)我單位沒有出臺規(guī)范性文件、政策措施，也沒有擬廢止和宣布失效的行政規(guī)范性文件。

五、強化制度建設，規(guī)范行政執(zhí)法

始終堅持和加強黨對畜牧獸醫(yī)工作的全面領導，嚴格落實張掖市畜牧獸醫(yī)局《黨組工作規(guī)則》和《三重一大事項集體決策制度》，堅持民主集中制、“三重一大”決策制度及黨組會、局務會議事規(guī)則，不斷建立健全管理科學、運轉(zhuǎn)高效的法制決策體制，確保學法、用法和依法行政工作規(guī)范運行。聘請金彤律師事務所陳潔律師為我局法律顧問開展咨詢服務，確保重大決策部署、重要政策出臺能夠依法依規(guī)，為全市畜牧獸醫(yī)事業(yè)健康發(fā)展提供了堅實的法治保障。持續(xù)開展行政執(zhí)法工作，對群眾舉報和日常執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題線索進行跟蹤調(diào)查、嚴肅處理，嚴厲打擊各種涉牧違法違規(guī)行為，今年以來共辦理涉牧類違法案件13起，收繳罰沒款8.4495萬元，沒收假劣飼料195袋和7.5噸。

六、強化輿情監(jiān)測，化解信訪問題

加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)測收集，及時研判形勢，積極調(diào)查處置輿情，回應社會關切，設立舉報投訴電話、信箱等，自覺接受群眾監(jiān)督。下發(fā)了《張掖市畜牧獸醫(yī)局“接訴即辦”改革工作實施方案》《全市畜牧獸醫(yī)領域信訪問題源頭治理三年攻堅行動工作方案（2023－2025年）》《中共張掖市畜牧獸醫(yī)局黨組2023年信訪工作要點》制定《張掖市畜牧獸醫(yī)局領導干部接待來訪群眾安排表》，通過狠抓源頭預防、集中化解信訪積案、加強信息預警、強化應急處置等措施，下大氣力解決信訪突出問題，全年共處理完畢信訪事件5件，均得到信訪人滿意的回復。

七、下一步工作打算

雖然我局法治建設做了一些工作，取得了一定成效，但是與市委、市政府要求還存在一定差距，與新形勢下畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相比還存著一定差距。一要深化法治思想。嚴格落實領導干部學法制度，堅持把學習貫徹習近平法治思想作為全局法治建設的首要任務，列入重要學習內(nèi)容，作為領導干部必修課，落實到行政執(zhí)法全過程、各環(huán)節(jié)，不斷提高運用法治思維謀劃工作、運用法治方式推動工作的能力，為畜牧獸醫(yī)事業(yè)健康發(fā)展奠定堅實的法治基礎。二要加強隊伍建設。充分認識法治建設工作的重要意義，通過多渠道、多形式、多層次培訓教育活動，不斷加強行政執(zhí)法人員的法律法規(guī)和業(yè)務知識能力水平，著力培養(yǎng)通專結合、一專多能、勝任職責的執(zhí)法骨干力量，建設一支政治素質(zhì)高、法治素養(yǎng)好、工作能力強的畜牧獸醫(yī)法治建設干部隊伍。三要提升執(zhí)法能力。健全完善執(zhí)法監(jiān)管機制，全面落實農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法“三項制度”，依法嚴厲查處畜牧獸醫(yī)領域違法違規(guī)行為。圍繞群眾關心、社會關切的重點難點堵點問題，開展執(zhí)法檢查和治理行動，對涉嫌違法的案件，按“兩法銜接”規(guī)定及時移送司法機關。四要推行柔性執(zhí)法。積極探索實施包容審慎的監(jiān)管方式，引導行政相對人依法經(jīng)營，激發(fā)市場活力，有力維護公平正義的營商環(huán)境，以良法善治保障全市畜牧獸醫(yī)工作健康發(fā)展。持續(xù)開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管、信用承諾、信用風險分類管理等新型監(jiān)管機制，做到畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法既有“力度”又有“溫度”。