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張經(jīng)管字〔2023〕11號(hào)

張掖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《張掖經(jīng)開區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)工業(yè)企業(yè)制度》等四項(xiàng)制度的通知

各部門、單位、經(jīng)創(chuàng)集團(tuán)：

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)落細(xì)全省強(qiáng)工業(yè)行動(dòng)推進(jìn)大會(huì)關(guān)于建立包聯(lián)企業(yè)、工業(yè)突破發(fā)展專班、“六必訪”和“白名單”等制度的工作部署，根據(jù)市級(jí)工作制度，結(jié)合經(jīng)開區(qū)實(shí)際，研究制定了《張掖經(jīng)開區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)工業(yè)企業(yè)制度》《工業(yè)突破發(fā)展工作專班制度》《工業(yè)企業(yè)“六必訪”工作制度》《工業(yè)企業(yè)“白名單”制度》四項(xiàng)制度，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)各部門、單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

???????????????????????????????????????????????????張掖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)

?????????????????????????????????????????????????????????2023年2月3日

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?????????????????????????張掖經(jīng)開區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)工業(yè)企業(yè)工作制度

為全面貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省強(qiáng)工業(yè)行動(dòng)推進(jìn)大會(huì)精神和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入實(shí)施省委省政府強(qiáng)工業(yè)行動(dòng)和市委市政府工業(yè)突破發(fā)展行動(dòng)，為工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供全方位的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，助推全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合我委工作實(shí)際，特制定本制度。

一、工作目標(biāo)

建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)工業(yè)企業(yè)工作制度，全力構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的常態(tài)化包聯(lián)工業(yè)企業(yè)工作新格局。經(jīng)開區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子包聯(lián)35戶規(guī)模以上重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)投資項(xiàng)目，科級(jí)以上干部包聯(lián)規(guī)模以上企業(yè)、2023年擬升規(guī)工業(yè)企業(yè)、擬培育高新技術(shù)企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中存在困難的82戶企業(yè)，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)服務(wù)工業(yè)企業(yè)全覆蓋。

二、主要任務(wù)

（一）常態(tài)化開展聯(lián)系溝通。包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部每季度實(shí)地走訪調(diào)研包聯(lián)企業(yè)不少于1次，積極宣傳和解讀政策，全面掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)中堵點(diǎn)問題，聽取企業(yè)意見和建議，建立政企聯(lián)系直通車。

（二）協(xié)調(diào)解決困難問題。全面落實(shí)“六必訪”工作制度，包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到主動(dòng)下沉、靠前服務(wù)，及時(shí)將“六必訪”過程中發(fā)現(xiàn)的問題向牽頭部門交辦，切實(shí)幫助企業(yè)解決原料、市場(chǎng)、融資、用工、用地、用能等方面的難題，支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。

（三）督促落實(shí)惠企政策。包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部要督促協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)落細(xì)中央、省市出臺(tái)的扶持企業(yè)發(fā)展、稅費(fèi)減免、降本增效等各類政策措施，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高企業(yè)獲得感和滿意度。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、單位要將包聯(lián)工業(yè)企業(yè)工作納入重要議事日程，定期不定期深入包聯(lián)企業(yè)和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，抓好包聯(lián)企業(yè)的聯(lián)系指導(dǎo)、協(xié)調(diào)保障、跟進(jìn)服務(wù)等工作。

（二）落實(shí)幫扶責(zé)任。包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化幫扶措施，對(duì)包聯(lián)企業(yè)過程中排查出的具體問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，要采取現(xiàn)場(chǎng)辦公、座談會(huì)商、協(xié)調(diào)幫辦等方式推進(jìn)解決，確保包聯(lián)工作取得實(shí)效。

（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制。及時(shí)總結(jié)推廣包聯(lián)企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)和做法，建立健全包聯(lián)企業(yè)工作長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固提升包聯(lián)工作成效，常態(tài)化落實(shí)走訪調(diào)研、聯(lián)動(dòng)會(huì)商等工作機(jī)制，全力支持工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

附件：1．張掖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子包聯(lián)企業(yè)安排表

2．張掖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)企業(yè)安排表

張掖經(jīng)開區(qū)工業(yè)發(fā)展工作專班制度

為貫徹落實(shí)省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省、市強(qiáng)工業(yè)行動(dòng)推進(jìn)大會(huì)精神，深入實(shí)施工業(yè)突破發(fā)展行動(dòng)，經(jīng)管委會(huì)研究，決定成立張掖經(jīng)開區(qū)工業(yè)發(fā)展工作專班。為確保專班有序高效運(yùn)行，形成齊抓共管、同頻共振工作合力，特制定本制度

一、工作專班職責(zé)

職　責(zé)：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府及市委、市政府關(guān)于工業(yè)發(fā)展的部署要求，研究工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)政策；圍繞全市工業(yè)突圍增效，整合各方資源協(xié)調(diào)解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大突出問題；加強(qiáng)重點(diǎn)事項(xiàng)落實(shí)情況的督促檢查，確保按期完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。

專班設(shè)置：共設(shè)8個(gè)工作專班，分別是：綜合協(xié)調(diào)專班、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班、科技攻關(guān)專班、項(xiàng)目投資專班、要素保障專班、金融服務(wù)專班、招商引資專班、市場(chǎng)拓展專班。

二、工作專班及職責(zé)

（一）綜合協(xié)調(diào)專班

職　責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息宣傳、統(tǒng)計(jì)通報(bào)、調(diào)查研究、對(duì)外聯(lián)絡(luò)等其他日常工作；協(xié)調(diào)督促檢查各專班、各成員單位履行工作職責(zé)、落實(shí)議定事項(xiàng)等情況；負(fù)責(zé)對(duì)接市工業(yè)專班各項(xiàng)工作。

牽頭部門：辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局

責(zé)任部門：經(jīng)開區(qū)各部門、稅務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管所、經(jīng)創(chuàng)集團(tuán)

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班

職　責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌謀劃經(jīng)開區(qū)綜合能源、新材料、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、化工、智能制造、數(shù)據(jù)信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作；落實(shí)“五專”方案，培育產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，積極建鏈延鏈補(bǔ)鏈，助推重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)由低端向高端邁進(jìn)、由短鏈向全鏈循環(huán)發(fā)展；協(xié)同各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈執(zhí)行鏈長(zhǎng)部門，研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題；承擔(dān)交辦的其他事項(xiàng)。

牽頭部門：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、招商局

責(zé)任部門：經(jīng)開區(qū)各部門、經(jīng)創(chuàng)集團(tuán)

（三）科技攻關(guān)專班

職　責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校在綜合能源、新材料、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、化工、智能制造、數(shù)據(jù)信息等領(lǐng)域開展科技攻關(guān)工作；引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)組織實(shí)施科技創(chuàng)新項(xiàng)目，促進(jìn)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化；實(shí)施以“揭榜掛帥”機(jī)制為主的重大技術(shù)攻關(guān)，攻克一批制約全市工業(yè)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)難題；實(shí)施工業(yè)企業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，協(xié)調(diào)引進(jìn)企業(yè)急需緊缺人才和高技能人才；支持企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)和確權(quán)；承擔(dān)交辦的其他事項(xiàng)。

牽頭部門：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、財(cái)政局

責(zé)任部門：經(jīng)開區(qū)各部門、經(jīng)創(chuàng)集團(tuán)

（四）項(xiàng)目投資專班

職　責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)綜合能源、新材料、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、化工、智能制造、數(shù)據(jù)信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)投資、擴(kuò)投資等工作；做好項(xiàng)目備案服務(wù)工作，指導(dǎo)幫助企業(yè)辦理能評(píng)等有關(guān)手續(xù)；負(fù)責(zé)謀劃推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，指導(dǎo)做好投資統(tǒng)計(jì)工作；協(xié)調(diào)做好重點(diǎn)項(xiàng)目債券、基金等投資申報(bào)爭(zhēng)取工作；組織協(xié)調(diào)國(guó)家、省上、市上布局的重大工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；承擔(dān)交辦的其他事項(xiàng)。

牽頭部門：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、招商局

責(zé)任部門：經(jīng)開區(qū)各部門、經(jīng)創(chuàng)集團(tuán)

（五）要素保障專班

職　責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行全要素保障工作；充分發(fā)揮煤電油氣運(yùn)保障工作聯(lián)合協(xié)調(diào)機(jī)制作用，一對(duì)一做好企業(yè)原油、成品油、煤炭、天然氣、電力、通信等生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)平衡和保障；為企業(yè)協(xié)調(diào)人才、能源、土地、環(huán)保等政策要素資源配置；做好惠企政策精準(zhǔn)推送，暢通兌現(xiàn)辦理服務(wù)；承擔(dān)交辦的其他事項(xiàng)。

牽頭部門：建設(shè)管理局

責(zé)任部門：經(jīng)開區(qū)各部門、經(jīng)創(chuàng)集團(tuán)

（六）金融服務(wù)專班

職　責(zé)：負(fù)責(zé)做好工業(yè)企業(yè)金融協(xié)調(diào)服務(wù)工作；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目信貸供給；協(xié)調(diào)推動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)在證券交易所上市、在全國(guó)股權(quán)交易和區(qū)域股權(quán)交易中心掛牌融資；推動(dòng)解決企業(yè)在金融服務(wù)領(lǐng)域面臨的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，有效增加工業(yè)企業(yè)貸款額度；做好工業(yè)企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)工作；承擔(dān)交辦的其他事項(xiàng)。

牽頭部門：財(cái)政局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局

責(zé)任部門：經(jīng)開區(qū)各部門、經(jīng)創(chuàng)集團(tuán)

（七）招商引資專班

職　責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)綜合能源、新材料、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、化工、智能制造、數(shù)據(jù)信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資工作；緊盯重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，梳理招商引資線索，組織開展以商招商、節(jié)會(huì)招商等多種形式的招商活動(dòng)；做好引進(jìn)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)，跟蹤落實(shí)優(yōu)惠政策；協(xié)調(diào)做好招商引資項(xiàng)目手續(xù)辦理，推動(dòng)項(xiàng)目落地實(shí)施；承擔(dān)交辦的其他事項(xiàng)。

牽頭部門：招商局

責(zé)任部門：經(jīng)開區(qū)各部門、經(jīng)創(chuàng)集團(tuán)

（八）市場(chǎng)拓展專班

職　責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好工業(yè)企業(yè)市場(chǎng)開拓工作；組織開展本地工業(yè)產(chǎn)品線上線下推介活動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品宣傳、推廣、營(yíng)銷；推介張掖產(chǎn)品，打造張掖品牌；做好重大展會(huì)辦展參展工作，推動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來”；協(xié)調(diào)做好企業(yè)對(duì)外貿(mào)易、出口服務(wù)工作，推動(dòng)本地產(chǎn)品開拓國(guó)際市場(chǎng)；承擔(dān)交辦的其他事項(xiàng)。

牽頭部門：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、招商局

責(zé)任部門：經(jīng)開區(qū)各部門、經(jīng)創(chuàng)集團(tuán)

三、工作推進(jìn)機(jī)制

（一）定期調(diào)度制度。原則上每半年組織召開一次工作推進(jìn)會(huì)議，聽取各工作專班牽頭部門、責(zé)任部門工作任務(wù)落實(shí)情況，分析影響經(jīng)開區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，制定工作措施，安排重點(diǎn)工作。各工作專班也可根據(jù)工作需要，隨時(shí)開展工作協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)議，研究推進(jìn)有關(guān)工作。

（二）部門會(huì)商制度。各專班牽頭、責(zé)任部門之間要加強(qiáng)協(xié)同、無縫對(duì)接，對(duì)需多個(gè)部門共同推進(jìn)解決的重大問題事項(xiàng)，由綜合協(xié)調(diào)專班組織各相關(guān)部門集中研究會(huì)商，拿出解決措施，各工作專班分頭辦理落實(shí)。綜合協(xié)調(diào)專班建立聯(lián)絡(luò)員制度，各成員單位指定1名聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)和工作銜接。

（三）反饋報(bào)告制度。對(duì)省委、省政府和市委、市政府、黨工委、管委會(huì)明確的工作任務(wù)和專班調(diào)度會(huì)上安排的具體工作，各成員單位要及時(shí)落實(shí)并按時(shí)反饋進(jìn)展情況，以便綜合協(xié)調(diào)專班及時(shí)匯總向市級(jí)專班反饋。

張掖經(jīng)開區(qū)工業(yè)企業(yè)“六必訪”制度

為全面貫徹落實(shí)省、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省、市強(qiáng)工業(yè)行動(dòng)推進(jìn)大會(huì)精神，深入實(shí)施省委省政府強(qiáng)工業(yè)行動(dòng)和市委市政府工業(yè)突破發(fā)展行動(dòng)，做到企業(yè)創(chuàng)新孵化時(shí)必訪、經(jīng)營(yíng)困難時(shí)必訪、登記納統(tǒng)時(shí)必訪、戰(zhàn)略調(diào)整時(shí)必訪、增資擴(kuò)產(chǎn)時(shí)必訪、籌備上市時(shí)必訪，實(shí)現(xiàn)全生命周期和全過程全天候?yàn)槠髽I(yè)服務(wù)，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本制度。

一、工作方式

（一）訪問主體。企業(yè)創(chuàng)新孵化時(shí)由經(jīng)開區(qū)分管科技工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)訪問，經(jīng)濟(jì)發(fā)展局為牽頭單位。企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難時(shí)、戰(zhàn)略調(diào)整時(shí)由經(jīng)開區(qū)分管經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)訪問，經(jīng)濟(jì)發(fā)展局為牽頭單位。企業(yè)登記納統(tǒng)時(shí)由經(jīng)開區(qū)分管稅務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)訪問，經(jīng)開區(qū)稅務(wù)局為牽頭單位。企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)時(shí)由經(jīng)開區(qū)分管發(fā)展改革工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)訪問，經(jīng)濟(jì)發(fā)展局為牽頭單位。企業(yè)籌備上市時(shí)由經(jīng)開區(qū)分管金融工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)訪問，財(cái)政局為牽頭單位。

（二）分級(jí)訪問。牽頭部門協(xié)調(diào)分管領(lǐng)導(dǎo)每季度摸底排查一次轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)“六必訪”線索，建立“六必訪”工作臺(tái)賬，各牽頭單位負(fù)責(zé)匯總本領(lǐng)域分管領(lǐng)導(dǎo)走訪包聯(lián)企業(yè)時(shí)發(fā)現(xiàn)的“六必訪”線索，根據(jù)工作臺(tái)賬做好訪問相關(guān)工作。

（三）訪問形式。通過實(shí)地走訪、召開座談會(huì)等形式，圍繞工業(yè)企業(yè)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展存在的問題和困難，全過程、全周期跟蹤服務(wù)工業(yè)企業(yè)。

二、訪問內(nèi)容

（一）企業(yè)創(chuàng)新孵化時(shí)必訪

1．了解企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)研發(fā)、人才引育、產(chǎn)學(xué)研合作、成果轉(zhuǎn)化等科技創(chuàng)新工作開展及重大科技專項(xiàng)實(shí)施情況；

2．掌握企業(yè)科技創(chuàng)新和項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的困難、問題和需求，及時(shí)協(xié)調(diào)解決；

3．宣傳落實(shí)國(guó)家和省市科技創(chuàng)新政策，積極引導(dǎo)企業(yè)開展新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品研發(fā)活動(dòng)。

（二）企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難時(shí)必訪

1．協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)要素保供、市場(chǎng)拓展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、用工用地等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題；

2．及時(shí)化解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中出現(xiàn)的困難和問題，降低企業(yè)停產(chǎn)、減產(chǎn)、退規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，力促企業(yè)滿產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。

（三）企業(yè)登記納統(tǒng)時(shí)必訪

1．做好登記納統(tǒng)企業(yè)申報(bào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和資料審核工作，針對(duì)數(shù)據(jù)填報(bào)、審核工作中出現(xiàn)的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、易錯(cuò)點(diǎn)進(jìn)行答疑解惑；

2．做到稅收政策事前宣傳輔導(dǎo)、事中過程監(jiān)控、事后分析督導(dǎo)，確保符合條件的工業(yè)企業(yè)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

（四）企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整時(shí)必訪

1．根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及趨勢(shì)等變化，引導(dǎo)企業(yè)按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策支持方向進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；

2．全方位做好準(zhǔn)入、用地、環(huán)保、安全等方面的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，確保符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整項(xiàng)目順利推進(jìn)；

3．將企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整作為重要的招商引資渠道，通過發(fā)揮本地企業(yè)及招商項(xiàng)目的協(xié)同作用，爭(zhēng)取更多有意向的企業(yè)合作開發(fā)戰(zhàn)略調(diào)整項(xiàng)目。

（五）企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)時(shí)必訪

1．針對(duì)有增資擴(kuò)產(chǎn)意愿的企業(yè)，建立項(xiàng)目落地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)臺(tái)賬，及時(shí)提供政策支持；

2．加大對(duì)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目的用地保障，確保將有限資源要素向發(fā)展前景好、土地利用率高、畝均稅收高的項(xiàng)目集聚；

3．加大對(duì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目的支持，幫助企業(yè)優(yōu)先配置信貸資源、降低融資成本，助力企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。

（六）企業(yè)籌備上市時(shí)必訪

1．加強(qiáng)企業(yè)“股轉(zhuǎn)市”工作宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行股份制改革；

2．建立上市（掛牌）企業(yè)后備資源庫，一企一策制定直接融資培育計(jì)劃，開展納稅評(píng)估和分析預(yù)警，督促企業(yè)及時(shí)整改財(cái)務(wù)、涉稅方面存在的問題，為上市融資創(chuàng)造條件；

3．為符合條件的上市后備企業(yè)專利申請(qǐng)?zhí)峁┚G色通道，協(xié)調(diào)解決上市后備企業(yè)歷史遺留問題，幫助辦理依法取得土地資產(chǎn)處置、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬等方面合規(guī)證明。

三、工作要求

（一）堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。牢固樹立“服務(wù)企業(yè)是干部的天職，支持企業(yè)發(fā)展是黨委政府責(zé)任”的工作理念，高度關(guān)注企業(yè)，緊盯企業(yè)需求，做到親自上門送服務(wù)、親自調(diào)度解難題、親自跟蹤抓落實(shí)，積極為企業(yè)送政策、送信息、送要素、送辦法，增強(qiáng)全市工業(yè)企業(yè)發(fā)展信心。

（二）壓緊靠實(shí)責(zé)任。牽頭單位為“六必訪”工作主責(zé)部門，緊扣“六必訪”工作臺(tái)賬會(huì)同相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)解決存在問題，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)全生命周期和全過程全天候?yàn)槠髽I(yè)服務(wù)，確?！傲卦L”工作取得實(shí)效。

（三）聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)。堅(jiān)持“無事不擾、有事上門”，針對(duì)“六必訪”時(shí)發(fā)現(xiàn)的金融支持、產(chǎn)銷銜接、要素保障、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、安全環(huán)保、政策兌現(xiàn)等問題，實(shí)行“個(gè)性問題一企一策，共性問題集中會(huì)辦”，精準(zhǔn)施策，切實(shí)幫助企業(yè)破解“六必訪”堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

張掖經(jīng)開區(qū)工業(yè)企業(yè)“白名單”制度

為貫徹落實(shí)省、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省、市強(qiáng)工業(yè)行動(dòng)推進(jìn)大會(huì)精神，深入實(shí)施工業(yè)突破發(fā)展行動(dòng)，經(jīng)管委會(huì)研究，決定建立工業(yè)企業(yè)“白名單”制度，對(duì)有優(yōu)勢(shì)、潛力大、前景好的“白名單”工業(yè)企業(yè)在金融、政策、要素保障等方面給予傾斜支持，全力扶持企業(yè)做大做優(yōu)。

一、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

列入“白名單”的工業(yè)企業(yè)應(yīng)為主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到1億元以上的工業(yè)企業(yè)或具備以下條件之一：

（一）被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、省級(jí)專精特新中小企業(yè)；

（二）被認(rèn)定為省級(jí)及以上企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心的企業(yè)；

（三）被認(rèn)定為省級(jí)及以上智能工廠、數(shù)字化車間、工業(yè)優(yōu)秀新產(chǎn)品的企業(yè)；

（四）被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)、

示范企業(yè)；

（五）被認(rèn)定為省級(jí)及以上綠色工廠的企業(yè)。

二、認(rèn)定流程

（一）推薦申報(bào)。經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局根據(jù)“白名單”工業(yè)企業(yè)評(píng)選范圍和標(biāo)準(zhǔn)，推薦符合條件的企業(yè)上報(bào)市工信局統(tǒng)一匯總，形成“白名單”工業(yè)企業(yè)備選名單。

（二）審核確認(rèn)。市工信局根據(jù)經(jīng)開區(qū)上報(bào)備選名單，會(huì)同相關(guān)部門單位對(duì)“白名單”工業(yè)企業(yè)備選名單進(jìn)行審核，近兩年在安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等方面存在違法違規(guī)行為，以及依法被列入失信名單的企業(yè)不得進(jìn)入“白名單”。聯(lián)審?fù)ㄟ^的“白名單”工業(yè)企業(yè)名單報(bào)請(qǐng)市政府審核同意后，確定為“白名單企業(yè)”

（三）動(dòng)態(tài)管理。對(duì)名單內(nèi)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立準(zhǔn)入和退出機(jī)制，定期更新、補(bǔ)充“白名單”，原則上每半年調(diào)整一次，特殊情況及時(shí)調(diào)整。經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)動(dòng)態(tài)監(jiān)管本地區(qū)“白名單”企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，如發(fā)現(xiàn)企業(yè)出現(xiàn)違反國(guó)家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、金融等政策和行業(yè)管理規(guī)定的行為，存在失信等情形的，及時(shí)向市工信局申請(qǐng)按程序移出“白名單”

三、支持政策

（一）金融支持優(yōu)先。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為“白名單”企業(yè)根據(jù)實(shí)際需求量身定制信貸產(chǎn)品，提高企業(yè)融資獲得率；優(yōu)先組織“白名單”企業(yè)參加銀政企對(duì)接活動(dòng)，定向推送最新信貸產(chǎn)品。

（二）政策激勵(lì)優(yōu)先。加大“白名單”企業(yè)政策傾斜，同等條件下優(yōu)先推薦申報(bào)中央和省級(jí)各類專項(xiàng)資金、基金、債券和政策性金融開發(fā)工具；優(yōu)先享受市級(jí)、經(jīng)開區(qū)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策；優(yōu)先推薦表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）要素保障優(yōu)先。對(duì)“白名單”企業(yè)實(shí)施的改造提升項(xiàng)目，建立工作專班實(shí)行“一企一策”對(duì)接服務(wù)；開辟綠色通道，優(yōu)先保障“白名單”企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)所需的煤電油氣運(yùn)及用地用工等要素。

（四）助企服務(wù)優(yōu)先。優(yōu)先向“白名單”工業(yè)企業(yè)選派駐企聯(lián)絡(luò)員；組織“白名單”企業(yè)骨干力量參加企業(yè)家大講堂、專題講座、職業(yè)技能培訓(xùn)等活動(dòng)；組織律師服務(wù)團(tuán)隊(duì)為白名單“企業(yè)”開展“法治體檢”；每年為“白名單”企業(yè)開展信息化診斷服務(wù)。

（五）宣傳推廣優(yōu)先。優(yōu)先為“白名單”企業(yè)開展線上線下產(chǎn)品推介活動(dòng)；組織“白名單”企業(yè)參加“中博會(huì)”“進(jìn)博會(huì)”“蘭洽會(huì)”“張交會(huì)”等重大展會(huì)；依托主流媒體、新媒體對(duì)“白名單”企業(yè)進(jìn)行宣傳推廣，提高品牌知名度。

張掖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《張掖經(jīng)開區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)工業(yè)企業(yè)制度》等四項(xiàng)制度通知的解讀